杭州以推進營商環境創新試點為契機 依法保護各類市場主體產權和合法權益

今年2月，《杭州市國家營商環境創新試點實施方案》正式發布，全面啟動了這項國家賦予的創新試點。方案指出，力爭經過三至五年的創新試點，杭州市營商環境競爭力躍居全球前列、全國領先，率先建成市場化法治化國際化的一流營商環境。

縱觀其中，“創新”二字尤為醒目，“法治化”三字重若千斤。

法治是最好的營商環境，只有構建出安全規范、井然有序的法治營商環境，才能讓投資者、企業家擁有更多的幸福感、獲得感。

藍圖已然繪就。杭州以推進營商環境創新試點為契機，找準推進法治化營商環境建設的發力點，并充分結合杭州產業發展特色、政府數字化改革等實際，創新手段、多措并舉，依法保護各類市場主體產權和合法權益，為市場主體投資興業、創新騰飛兜住底線、提供保障。

數字化、非訴訟方式

讓糾紛在“云”端化解

營商環境好不好，市場主體最有發言權。

“之前，我在購物網站上發現有商家沒有經過授權，就銷售仿冒專利產品，心里很是郁悶。后來知道這類案件可以在線上調解，不用費時費力打官司。”孫女士登錄了“中國(杭州)知識產權·國際商事調解云平臺”，在線提交了申請。

很快，她的案件被分配給了擅長知識產權糾紛化解的專業調解員。了解信息后，調解員通過平臺找到了被申請人，發送調解短信。經過多次視頻和電話調解，雙方達成和解，還建立了長期合作關系。

至此，這場不見面的調解，僅花費數天便一錘定音。而在以往，光是排期等待開庭就需要6—9個月。“專業、高效，還不傷和氣。”孫女士對調解結果相當滿意。

令孫女士稱贊的，正是杭州市中級人民法院聯合中國國際貿易促進委員會杭州市委員會，共同打造的中國(杭州)知識產權·國際商事調解云平臺。

顧名思義，這是專門針對知產、國際商事糾紛化解的信息平臺。平臺于2020年6月上線，目前具備了在線申請、智能分案、電子送達、在線調解、司法確認等功能。同時，還有1100多名來自調解機構、律師調解工作室的專業調解員入駐，為高效化解矛盾糾紛、優化營商環境貢獻專業力量。

“近年來，隨著杭州數字經濟蓬勃發展、創新創業生態持續優化，海內外人才不斷向杭州集聚，高科技企業、電商平臺增多，知識產權、國際商事糾紛案件亦不斷增長。”杭州市中級人民法院立案二庭副庭長盛峰介紹，平臺借助數字化手段，有效破解了兩類案件異地侵權維權難、成本高、周期長的瓶頸。

截至7月28日，平臺共接收知識產權、國際商事調解案件17219件，標的總金額超21.9億元，調解完結14341件，其中調解成功5285件，調解成功率36.9%，自動履行率達99%，個案調解最短用時僅1天。

法律服務線上線下融合互通

以法治護航企業勇毅前行

為打造公平透明、可預期的法治化營商環境，杭州市司法局持續優化公共法律服務，打造了線上線下融合互通的公共法律服務體系。

在線上，杭州市司法局以智能化建設為支撐，豐富公共法律服務供給渠道，在支付寶城市服務板塊中上線公共法律服務小程序。

這一項利企的深度創新，集合了法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等服務項目，還開設了營商環境、律師超市等專區，在線提供惠企政策檢索、企業法治體檢、市場主體法律顧問信息檢索等服務，實現公共法律服務“一網通辦”“一網打盡”。

在線下，杭州市司法局有效整合社會化、多元化、專業化資源，優化中小企業紓困措施，深入開展民營企業法治體檢、市場主體法律顧問服務網格化覆蓋、“千所聯千會”等工作，惠及百萬家杭企，切實幫助企業應對疫情造成的各類法律風險。

此前，上城區司法局就通過助企紓困志愿團中的一家律所，幫助一家瀕臨破產的高端工業零部件企業“起死回生”。服務過程中，該律所通過資產重整、選定新投資人、優化企業規則設計等法律手段，推動企業順利執行重整計劃，并為企業后續走好高端研發之路奠定基石、鋪就道路。(記者 傅凌波通訊員 駱萍英 鄭林 葉昕)

關鍵詞： 營商環境 市場主體產權 合法權益 創新試點